Il n'est nulle part question de droit pour les citoyens de pays n'appartenant pas à l'espace Schengen de circuler librement.
Cette directive n'a rien à voir la législation qui régit l'Espace Schengen.
Cette directive régit seulement par exemple, les temps de séjour des citoyens de l'espace Schengen qui séjournent dans un pays sans choisir d'y résider (au delà d'un certain temps par exemple ils doivent établir leur résidence en ce lieu où ils sont restés si longtemps).
L'Espace Schengen a été créé par deux traités de 1985 et de 1990, tous deux remplacés par un des articles du traité d'Amsterdam, l'article 2.
Le problème c'est que comme ils ont choisi de rédiger l'article en question comme un amendement, cet article décrit les modifications du traité de l'UE, et est donc assez illisible à lire:
Toutefois cet article 2 crée par exemple l'article 73 J (du trailté de l'UE) qui dit
Article 73 J
Le Conseil, statuant conformément à la procédure visée à l'article 73 O, arrête, dans les cinq ans qui suivent l'entrée en vigueur du traité d'Amsterdam:
1) des mesures visant, conformément à l'article 7 A, à assurer l'absence de tout contrôle des personnes, qu'il s'agisse de citoyens de l'Union ou de ressortissants des pays tiers, lorsqu'elles franchissent les frontières intérieures;
[...]
3) des mesures fixant les conditions dans lesquelles les ressortissants des pays tiers peuvent circuler librement sur le territoire des États membres pendant une durée maximale de trois mois.
[/quote]
Il y a bien d'autres références à cela dans cette article qui crée pleins d'articles, mais j'ai cité la plus évidente (et celle que j'avais le temps de chercher)
Pour le démontrer mieux (je suis honnête, je révèle la faiblesse), il ne reste qu'à trouver les textes d'applications en question. Mais de toute façon ils ne peuvent être d'une autre nature que celle décrit par un traité en vigueur.
Il n'est nulle part question de droit pour les citoyens de pays n'appartenant pas à l'espace Schengen de circuler librement.
En somme, si.. si on consulte le bon texte, la libre circulation des personnes est offerte à toute personne, citoyenne ou visiteur.
Hugues